我院‘陜西省機(jī)械研究院“十三五”發(fā)展規(guī)劃（討論稿）’已編制完成，并經(jīng)‘院“十三五”發(fā)展規(guī)劃論證委員會(huì)’討論通過，現(xiàn)予以公布。
如有意見、建議、補(bǔ)充，請與院科技發(fā)展部張江學(xué)部長聯(lián)系。
陜西省機(jī)械研究院
“十三五”發(fā)展規(guī)劃
（2016-2020年）
陜西省機(jī)械研究院
2015年12月
目 錄
前 言
一、 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢
二、 指導(dǎo)思想
三、 發(fā)展目標(biāo)
四、 主要任務(wù)
五、 重點(diǎn)領(lǐng)域
六、 保障措施
七、 規(guī)劃組織和實(shí)施
結(jié)束語
前 言
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我省實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的關(guān)鍵階段，是企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，是我院在陜西科技控股集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)下努力建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、資產(chǎn)優(yōu)良、人才合理、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技服務(wù)等綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期。
科學(xué)編制并有效實(shí)施《陜西省機(jī)械研究院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020），對準(zhǔn)確把握機(jī)遇、冷靜迎接挑戰(zhàn)、努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。規(guī)劃主要明確我院科技產(chǎn)業(yè)未來五年的重大發(fā)展戰(zhàn)略和主要工作任務(wù)，是今后五年發(fā)展的根本指導(dǎo)原則和決策依據(jù)。
一 、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢
（一） 、發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡，我院發(fā)展充滿坎坷的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在省委科技工委、省科技廳和科技控股集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全院職工頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、努力開創(chuàng)了我院發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、科技水平、科技服務(wù)、黨建工作、人才建設(shè)、職工生活、企業(yè)文化等綜合實(shí)力健康發(fā)展，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——科技產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展：“十二五”期間，我院積極穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)對控股公司監(jiān)督管理。粉末冶金制品、棉檢儀器、數(shù)控自動(dòng)化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1.9億元，比“十一五”增長13.09%；職工人均收入大幅提高，2010年人均收入為4.8萬元，2015年為6.4萬元，增長了33%。
——科技水平顯著提升：“十二五”期間，我院自主研發(fā)出了 “石油射孔彈粉末冶金易碎彈殼”、“擺線機(jī)油泵粉末冶金內(nèi)外轉(zhuǎn)子”、 “高精密渦旋壓縮機(jī)粉末冶金渦卷盤”、“TLWK1000大型數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)”、“XJ130S型三位法棉包回潮率測定儀”等新產(chǎn)品共3大系列12種；申請國家專利9個(gè)（其中7個(gè)發(fā)明專利）；制定了2個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)表論文71篇，核心期刊 5 篇；申報(bào)立項(xiàng)的各級各類科研項(xiàng)目42項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)1400萬元（其中國家級項(xiàng)目4項(xiàng)，省重大專項(xiàng)4項(xiàng)，省科技統(tǒng)籌項(xiàng)目8項(xiàng)）；市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)1個(gè)；市級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。
——資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長: “十二五“期間，全院投入了 1100多萬元，改造增加設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。華夏公司投入260萬元購置了1000T粉末冶金全自動(dòng)液壓機(jī)、自動(dòng)化粘接生產(chǎn)線、高精度雙面磨床等，生產(chǎn)力促進(jìn)中心投資 240 萬元建立了陜西省機(jī)械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，眾創(chuàng)空間以及購置了微機(jī)控制電子萬能實(shí)驗(yàn)機(jī)，激光干涉儀，萬能工具顯微鏡等精密檢測儀器，檢測能力大幅提升。
2015年末全院總資產(chǎn)4950萬元，固定資產(chǎn)1964.92萬元，2010年末總資產(chǎn)4570萬元，固定資產(chǎn)1675.9萬元，分別增長了8.30 %和 17.20 %。
——人才建設(shè)成效顯著：“十二五”期間我院比較重視人才隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)教育和引進(jìn)人才統(tǒng)籌結(jié)合起來，取得了良好的效果。共引進(jìn)本科學(xué)歷以上科技人才16名，其中碩士 3名，培養(yǎng)碩士3 名，學(xué)歷提升教育培養(yǎng)23名，評定中級技術(shù)職稱 11名，高級技術(shù)職稱5名，高級技師5名，教授級高工1名，為我院后續(xù)發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。
——科技服務(wù)取得長足發(fā)展: 陜西機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心先后加盟了西安科技大市場，加入了陜西省及西北地區(qū)儀器設(shè)備信息資源庫并與全國大型科學(xué)儀器互聯(lián)網(wǎng)共享，入駐省科技資源統(tǒng)籌中心，被省中小企業(yè)促進(jìn)局認(rèn)定為省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)特約服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂資格。搭建了陜西省機(jī)械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)和陜西省機(jī)械行業(yè)大數(shù)據(jù)科技服務(wù)平臺(tái)。
——土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得階段性成果：“十二五”期間，我院對土地資源進(jìn)行了盤活開發(fā)，改善了職工的居住條件和生活環(huán)境。目前綜合樓建設(shè)已完成，職工已陸續(xù)入住。在國家級新區(qū)西咸新區(qū)灃西新城征得科技產(chǎn)業(yè)基地32畝，已取得土地證書，建設(shè)工作按計(jì)劃正在實(shí)施。
——機(jī)制改革有所進(jìn)展：拆除圍墻、破除障礙，加快體制機(jī)制改革是科研院所發(fā)展的根本出路，為了加快我院創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐，適應(yīng)市場發(fā)展，成立了陜西機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司；成立了我院新材料應(yīng)用技術(shù)研究所和纖維檢測儀器研發(fā)中心；對內(nèi)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。
——政、產(chǎn)、學(xué)、研取得新發(fā)展：與“陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”聯(lián)合舉辦的“三年制”高職粉末冶金專業(yè)大專班通過省教育廳和國家教委正式批準(zhǔn)，為我國粉末冶金行業(yè)培養(yǎng)了一批高技能的專業(yè)人才；與西安交通大學(xué)、西安理工大學(xué)合辦的機(jī)械工程碩士班2期、軟件工程碩士班5期已全部畢業(yè)，共培養(yǎng)300名人才；加入了陜西省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；加入了咸陽市精密熱加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；與安康高新區(qū)、西安盛唐鼓風(fēng)機(jī)有限公司、咸陽非金屬研究院等12家單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與西北有色院簽訂了“有色院模式”推廣試點(diǎn)合作協(xié)議；向全省中小企業(yè)派出了8名首席工程師。
——企業(yè)文化、精神文明、黨團(tuán)工作健康發(fā)展：各項(xiàng)管理服務(wù)工作不斷開創(chuàng)新局面，職工凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，院容院貌煥然一新?！笆濉逼陂g我院1次被評為省委先進(jìn)基層黨組織，11次被評為省科技系統(tǒng)文明單位、先進(jìn)基層黨組織、企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位和省級理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位。經(jīng)常開展形式多樣的職工文化活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)余生活，提升了職工凝聚力，工會(huì)8次被評為市級以上先進(jìn)單位。
（二）、面臨形勢
1、面臨的挑戰(zhàn)：從全球看，國際金融危機(jī)自身演化的邏輯還沒有走完，隱含的深層次矛盾還沒有根本解決，產(chǎn)生的深層次影響還在持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)大變革背景下國家競爭力不進(jìn)則退，國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭激烈，西方國家對我國遏制和施壓加大，使我國面臨的國際形勢更嚴(yán)峻。
從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)增速減緩，正處在轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，生存與發(fā)展壓力持續(xù)加大。中低檔及同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈，提高產(chǎn)品附加值和完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈形勢緊迫。
從我院看，還存在一些突出問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，科技創(chuàng)新能力較低，技術(shù)開發(fā)投入不夠，主業(yè)產(chǎn)品單一，市場競爭力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)的關(guān)鍵產(chǎn)品，質(zhì)量和品牌管理意識(shí)不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備能力差，人才斷檔嚴(yán)重，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人才，資金困難等問題嚴(yán)重制約發(fā)展。
2、面臨的機(jī)遇：從全球看，未來世界形勢有望總體保持穩(wěn)定，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒變，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化發(fā)展使各國相互聯(lián)系和依存度達(dá)到前所未有的廣度和深度，有利于促進(jìn)全球共同發(fā)展。
從國內(nèi)看，“十三五”仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。同時(shí)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展階段，中等收入群體正在崛起，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級孕育巨大需求，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡存在客觀發(fā)展空間，有利于形成發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。信息、生物、新能源、智能制造等領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大范圍技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，加之 “互聯(lián)網(wǎng)＋”的實(shí)施，“中國制造2025”的推進(jìn)，對加速提升產(chǎn)業(yè)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效具有重要的意義。同時(shí)，從我省的形勢來看，國家實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃、繼續(xù)加大推進(jìn)西部大開發(fā)力度、促進(jìn)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)深入發(fā)展、國家級新區(qū)—西咸新區(qū)全面快速建設(shè)，以及我省實(shí)施創(chuàng)新型省份建設(shè)、加快推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源、建立新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、建設(shè)中國西部科技創(chuàng)新港、推廣“一院一所”創(chuàng)新模式等一系列有利的政策落實(shí)，使我省獲得了非常好的發(fā)展優(yōu)勢。
從我院看，近年來我院著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)市場拓展、提升基礎(chǔ)管理，核心競爭力和行業(yè)影響力顯著增強(qiáng)，綜合實(shí)力得到長足發(fā)展，已經(jīng)具備了進(jìn)一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，有條件、有能力在新形勢下將我院發(fā)展推向一個(gè)新的高度。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
二、指導(dǎo)思想
“十三五”時(shí)期，我院發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。結(jié)合我院實(shí)際，以入住國家級新區(qū)—西咸新區(qū)和實(shí)施《一帶一路戰(zhàn)略》為契機(jī)，以粉末冶金、新材料技術(shù)、棉檢儀器、先進(jìn)制造技術(shù)等為主線；立足機(jī)械行業(yè)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，拓寬提升科技服務(wù)渠道和能力；以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)布局、盤活優(yōu)勢資源為手段，以深化內(nèi)部改革、搞活經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，以“強(qiáng)院富民”為基本準(zhǔn)則，建立規(guī)范運(yùn)行的法人治理結(jié)構(gòu)，全面提升我院綜合實(shí)力，促進(jìn)我院科技經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展：到2020年，全院年綜合收入達(dá)到1億元力爭1.2億元；實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收盈利達(dá)到1500萬元；總資產(chǎn)達(dá)到7000萬元。
——科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)： 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比例超過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求；2020年累計(jì)完成新產(chǎn)品開發(fā)20-30個(gè)，其中戰(zhàn)略性核心產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)以上，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上；申報(bào)立項(xiàng)科研項(xiàng)目30—40項(xiàng)，其中省部級以上科研項(xiàng)目達(dá)到20項(xiàng)，國家級2項(xiàng)；申請專利不少于12個(gè)，發(fā)明專利不少于8個(gè)；發(fā)表專業(yè)論文100篇，在國家核心期刊發(fā)表30篇以上；獲得市級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)不少于6個(gè)，科技創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
——職工收入穩(wěn)步提高：從2016年起職工年收入每年增長10%以上，到2020年，人均年收入達(dá)到10萬元，力爭12萬元。
——人才隊(duì)伍科學(xué)合理：到2020年，引進(jìn)和培養(yǎng)在行業(yè)有影響的學(xué)科帶頭人5-8名；建立2個(gè)以上高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；培養(yǎng)中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才達(dá)50名，人才總量實(shí)現(xiàn)快速增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。
——科研基地初步建成：院現(xiàn)址開發(fā)、科研基地建設(shè)統(tǒng)籌布局進(jìn)行，2020年，基本完成綜合開發(fā)建設(shè)任務(wù)。
四、主要任務(wù)
（一）、加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)、做強(qiáng)優(yōu)勢科技產(chǎn)業(yè)
1、增強(qiáng)科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。積極加強(qiáng)與陜西科技控股集團(tuán)有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)融合發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、檢測能力、投融資體系、科技服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行深度融合、對接，突出我院獨(dú)有的科技、人才、平臺(tái)等資源優(yōu)勢。探索完善以粉末冶金工程中心、科技產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)研發(fā)中心等為紐帶的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，統(tǒng)籌各種資源，提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。完善科研人員獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)建立與技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品創(chuàng)新收益掛鉤的收入分配和晉職晉級制度。
2、提升科技研發(fā)能力。不斷加大研發(fā)投入，多方式多渠道籌集資金，確保研發(fā)投入占銷售收入比例不低于6%。根據(jù)研發(fā)方向靈活組建、引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，支持鼓勵(lì)研發(fā)人員圍繞市場需求，自主選題、立項(xiàng)，提高研發(fā)人員創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。積極搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，支持研發(fā)人員開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；設(shè)立院學(xué)術(shù)委員會(huì)，聘請省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)頭專家擔(dān)任委員；籌措經(jīng)費(fèi)對重點(diǎn)研發(fā)人員送出去培養(yǎng)，提升研發(fā)人員科學(xué)素養(yǎng)和科研水平。加強(qiáng)科研檔案管理，為后續(xù)開發(fā)、完善或再次投入生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和參考。
3、建設(shè)西部領(lǐng)先的粉末冶金技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)基地。我國粉末冶金從20世紀(jì)80年代逐漸融入到世界粉末冶金行業(yè)中，我院也是從那時(shí)開始，通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，不斷實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了粉末冶金技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，得以與國內(nèi)外知名的粉末冶金企業(yè)同臺(tái)競技。 “十二五”期間我院對粉末冶金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行了提升改造，奠定了良好基礎(chǔ)。
“十三五”期間，要充分抓住國家大力振興關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件行業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極發(fā)展高端粉末冶金制品，提高附加值。 到2020年，由目前中檔水平發(fā)展到中高檔水平，自主制造一批粉末冶金核心零部件產(chǎn)品，產(chǎn)品整體質(zhì)量提升到中高檔水平，掌握一批具有專、精、特的核心技術(shù)，進(jìn)入我國粉末冶金行業(yè)領(lǐng)先之列；綜合效益顯著提高，能耗降低30%，生產(chǎn)效率提高30%；銷售額達(dá)到8000萬元，力爭1億元，利潤1000萬元以上，總資產(chǎn)達(dá)到5000萬元，爭取進(jìn)入新三板。
4、加快棉檢儀器智能化升級。陜西華斯特儀器有限責(zé)任公司是我院控股的專業(yè)從事纖維檢測儀器研制開發(fā)和生產(chǎn)銷售的高新技術(shù)企業(yè)。具有“制造計(jì)量器具許可證”資質(zhì)。多次承擔(dān)了國家級研究課題和國家公益性科研項(xiàng)目。參與了棉檢儀器的“國家標(biāo)準(zhǔn)”和“檢定規(guī)程”的起草和數(shù)據(jù)測試。多次獲得國家級新產(chǎn)品和省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)。利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，加快棉檢儀器智能化升級，延伸拓寬纖維儀器研發(fā)領(lǐng)域，到2020年總收入達(dá)到500萬元以上，年利潤200萬元、總資產(chǎn)達(dá)到300萬元以上。
5、提升先進(jìn)制造技術(shù)能力。數(shù)控、機(jī)電技術(shù)一直是我院的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是建院和立院的根基。“中國制造2025”路線圖已明晰了我國今后10年的發(fā)展方向和目標(biāo)。高檔數(shù)控機(jī)床及其關(guān)鍵功能部件、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)進(jìn)入高速發(fā)展階段，給我院數(shù)控、機(jī)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，先期開發(fā)的SXK5032升降臺(tái)數(shù)控銑削中心機(jī)械手換刀系統(tǒng)，邁出了工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用服務(wù)重要的一步。到2020年，實(shí)現(xiàn)年銷售收入500萬元以上，利潤200萬元，總資產(chǎn)達(dá)到300萬元，研發(fā)出高附加值、市場潛力大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品5-8個(gè)，重振數(shù)控、機(jī)電技術(shù)在我院的戰(zhàn)略地位。
6、提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)水平。鼓勵(lì)各單位積極申報(bào)專利、發(fā)表論文、申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)、申報(bào)科研項(xiàng)目、解決技術(shù)難題。到2020年，全院申請專利10-15個(gè)，其中發(fā)明專利達(dá)到10個(gè)；發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文100篇，其中在核心期刊發(fā)表30篇以上；獲得市級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)5-10個(gè)。拓寬渠道、轉(zhuǎn)變思維，全方位積極申報(bào)各級各類科研項(xiàng)目，到2020年?duì)幦∩陥?bào)立項(xiàng)各級各類科研項(xiàng)目30—40項(xiàng)，其中，省部級科研項(xiàng)達(dá)到20項(xiàng)，國家級2項(xiàng)，為后續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
（二）、夯實(shí)科技平臺(tái)建設(shè)，提升科技服務(wù)能力
<, , , , SPAN style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US>1、夯實(shí)兩個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。陜西機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心是經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，依托我院成立的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)特約服務(wù)機(jī)構(gòu)。擁有省機(jī)械工業(yè)技術(shù)情報(bào)站、省機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化站、《陜西機(jī)械研究》期刊、西安交通大學(xué)軟件工程及機(jī)械工程專業(yè)工程碩士教學(xué)點(diǎn)。陜西省機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測總站是陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法授權(quán)的省級唯一的機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)國際通行標(biāo)準(zhǔn)（ISO/IEC17025：2005）考核，能夠承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)8大類54個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量檢測和仲裁檢驗(yàn)任務(wù)。受理社會(huì)各界委托的第三方公正檢驗(yàn)，并為廣大中小企業(yè)提供平臺(tái)式檢測共享服務(wù)。
要以全面提升科技服務(wù)能力為突破口，以“陜西省機(jī)械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)”和“陜西省機(jī)械行業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)”為紐帶，以“陜西機(jī)電科技創(chuàng)新孵化器”為依托，提升科技服務(wù)水平，夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)；要以科技咨詢、信息化、數(shù)據(jù)化及機(jī)械產(chǎn)品檢測等服務(wù)為抓手，擴(kuò)大行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。到2020年，中心資產(chǎn)達(dá)到300萬元，年總收入突破500萬元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。
2、加強(qiáng)自設(shè)研發(fā)中心作用。積極利用好國家及省上有關(guān)的科技創(chuàng)新政策，加強(qiáng)院自設(shè)的新材料應(yīng)用技術(shù)研究所、纖維檢測儀器研發(fā)中心、數(shù)控自動(dòng)化技術(shù)研究中心建設(shè)，統(tǒng)籌科技資源，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，集中力量加強(qiáng)對共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)。加快新產(chǎn)品更新?lián)Q代、智能化、數(shù)字化升級步伐，優(yōu)化配置能力出眾的技術(shù)人員，集中力量開發(fā)出20-30個(gè)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，重點(diǎn)突破10個(gè)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及核心技術(shù)。
3、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)范圍，提升制造業(yè)信息服務(wù)。加快發(fā)展《陜西機(jī)械研究》，提升雜志質(zhì)量，擴(kuò)大發(fā)行范圍，力爭取得發(fā)行刊號(hào)。拓寬創(chuàng)新會(huì)議業(yè)務(wù)、期刊業(yè)務(wù)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、科技咨詢、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)站等科技服務(wù)業(yè)務(wù)，積極開展線上和線下相關(guān)聯(lián)的科技服務(wù)業(yè)務(wù)和活動(dòng)。
4、積極參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮院所技術(shù)優(yōu)勢，起草、編制和修訂棉檢儀器行業(yè)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，省級地方機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。
（三）加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力
1、促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本，創(chuàng)新機(jī)制”的方針，緊緊圍繞我院發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技術(shù)工人、科技服務(wù)、營銷服務(wù)五支人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，滿足我院發(fā)展對人才的多樣化需求。
2、營造優(yōu)秀人才發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新人才管理體制和人才培養(yǎng)成長、晉職評價(jià)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境氛圍。提升開發(fā)各類人才的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。
3、加大人才建設(shè)資金投入，打造德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。加大落實(shí)資金投入，圍繞我院重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建設(shè)立各類人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造幾支在行業(yè)內(nèi)有影響力的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善員工繼續(xù)教育投入機(jī)制，為員工崗位成才提供資金支持。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，營造尊重人才、重視人才良好氛圍，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?dǎo)向，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，克服浮躁心態(tài)和急于求成的心理，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。
4、創(chuàng)新用人機(jī)制，多渠道開發(fā)人力資源。完善和落實(shí)中干競爭上崗，推行各部門員工競爭上崗，雙向選擇的用人機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。建立健全高層次、緊缺急需人才的引進(jìn)機(jī)制，探索委托人才第三方推薦方式，拓寬選人用人視野和渠道。采取項(xiàng)目合作、兼職等各種方式引智用才，以靈活多樣的方式將各種外部人才為我所用。
（四）優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)，提升執(zhí)行能力
1、調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化崗位配置。按照新的企業(yè)運(yùn)行管理模式，優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，明晰部門職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建新的工作流程，建立新的管理程序，加強(qiáng)干部的規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)崗位評估分析，科學(xué)進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)化，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，提高人才利用效率，提升管理水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)考核體系。制度是企業(yè)規(guī)范管理的前提，是保證企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)，提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度的有效性和可操作性。按照簡便有效、可執(zhí)行的原則對現(xiàn)行制度進(jìn)行評估、修訂、清理，充分發(fā)揮以制度規(guī)范管理、促進(jìn)管理的科學(xué)化、公平化?？茖W(xué)優(yōu)化、改進(jìn)績效考核辦法，以正向激勵(lì)、解決問題為主，充分發(fā)揮績效面談溝通、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)提高工作效率。
3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化全員成本意識(shí)。以強(qiáng)化推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為抓手，不斷總結(jié)改進(jìn)工作方法、優(yōu)化工藝流程，提升精細(xì)化管理水平。制定落實(shí)全員成本費(fèi)用管理辦法，對成本費(fèi)用管理進(jìn)行評估分析，提高人財(cái)物使用效率、杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，積極采用新技術(shù)、新工藝降低消耗水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降本增效，提高成本競爭力。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化安全意識(shí)。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，落實(shí)精細(xì)化管理要求，做好設(shè)備、工藝、操作、原料、現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)管理工作，積極推行7S現(xiàn)場管理、卓越績效管理等先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)、到位。強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，建立安全預(yù)防機(jī)制，做好安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性和可操作性。
5、提升信息化應(yīng)用水平，創(chuàng)新行政管理模式。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)，集成和整合市場信息、經(jīng)營信息、管理信息，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌共享，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)溝通配合機(jī)制建設(shè)，建立和諧、主動(dòng)、及時(shí)的溝通配合機(jī)制。樹立和強(qiáng)化管理與服務(wù)并重，管理于服務(wù)之中的理念，創(chuàng)新工作方法，簡化工作流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升綜合管理能力。
6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)。以企業(yè)利潤最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，做好財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)評估、財(cái)務(wù)分析各環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)參與經(jīng)營的廣度和深度，提高資金使用率、加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，重大經(jīng)營決策公示、監(jiān)督制度，對薄弱環(huán)節(jié)和管理中關(guān)注的重要事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
7、加強(qiáng)對外投資管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立投資考核管理制度，強(qiáng)化對投資方向、規(guī)模、布局和資金使用全過程的管控，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的可行性分析、過程管理、效果評估等工作。要進(jìn)一步完善控股公司法人治理結(jié)構(gòu)，使責(zé)、權(quán)、利明晰，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
（五）、加強(qiáng)質(zhì)量管理、品牌建設(shè)，提升市場營銷能力。
1、加強(qiáng)過程管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量。明確質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)和要求，加強(qiáng)從原料到成品全過程質(zhì)量監(jiān)控，形成規(guī)范的質(zhì)量控制程序和辦法，提高質(zhì)量控制的可操作性。對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康體系的有效性、可操作性進(jìn)行評價(jià)、修訂，切實(shí)抓好落實(shí)工作，真正發(fā)揮體系對質(zhì)量的保證作用，落實(shí)全員質(zhì)量管理意識(shí)。
2、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高品牌效益。大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，把以質(zhì)取勝、以信立足作為品牌建設(shè)的核心理念、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為品牌建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，從提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)信用、持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新、做好市場服務(wù)等方面落實(shí)名牌戰(zhàn)略。
3、提高市場預(yù)測能力，創(chuàng)新營銷模式。建立健全市場信息收集、整理和利用機(jī)制，增強(qiáng)對市場趨勢的把握，做好市場細(xì)分和定位，提高營銷的精準(zhǔn)度。按照有分析、有策劃、有戰(zhàn)術(shù)、有效果、有改進(jìn)的要求建立循環(huán)市場管理模式。合理借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、展會(huì)、終端客戶等外部營銷力量，發(fā)揮各種營銷手段，優(yōu)化營銷工作流程，提高營銷工作快速響應(yīng)客戶的能力。積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化銷售體系，提升經(jīng)營效率。
4、完善營銷激勵(lì)辦法，加強(qiáng)客戶關(guān)系管理。利用政策引導(dǎo)、措施激勵(lì)調(diào)動(dòng)營銷人員積極性和創(chuàng)造性，適時(shí)調(diào)整營銷人員績效工資管理辦法，探索完善銷售業(yè)績目標(biāo)管理制度。樹立為客戶創(chuàng)造價(jià)值的營銷理念，系統(tǒng)分析客戶需求，提供增值服務(wù)，開展產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）和服務(wù)相結(jié)合的綜合營銷，以顧客滿意為目標(biāo)建立穩(wěn)定的營銷關(guān)系。建立科學(xué)系統(tǒng)的客戶關(guān)系管理方法，有效開發(fā)潛在客戶，建立并鞏固與客戶長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
（六）、加快機(jī)制體制改革步伐，積極推廣“一院一所”模式
1、深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。強(qiáng)化全員創(chuàng)新意識(shí)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。不斷深化體制機(jī)制改革，借鑒“一院一所”模式，積極創(chuàng)建、引進(jìn)研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)高科技項(xiàng)目、高端技術(shù)人才和利用現(xiàn)有的優(yōu)勢科技資源，以“科研、中試、產(chǎn)業(yè)化”三位一體的鏈條發(fā)展模式，采取融資、社會(huì)資本入股、上市等方式籌集發(fā)展所需資金，主要以控股形式孵化成立科技型新公司，實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，拓寬發(fā)展路徑。加強(qiáng)與高校、院所及企業(yè)的合作，聯(lián)合進(jìn)行科研開發(fā)。開展聯(lián)盟合作、品牌合作、股權(quán)合作等多種方式加強(qiáng)對外合作，整合產(chǎn)業(yè)資源，向產(chǎn)業(yè)鏈前端、后端延伸。通過資本創(chuàng)新，以技術(shù)含量高、市場前景好的項(xiàng)目為依托，采取多種方式，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3、積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》為指導(dǎo)，開闊思路，一方面適應(yīng)技術(shù)發(fā)展拓展新興服務(wù)業(yè)，一方面運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造和提升。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)的作用，提高信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等功能的專業(yè)化和市場化水平，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)交流和成果交易。
（七）、推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”制造的實(shí)施
“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃對于加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效具有重要的意義。
結(jié)合“中國制造2025”的目標(biāo)和任務(wù)，從智能化裝備、智能化運(yùn)營和智能化產(chǎn)品三方面加快機(jī)械行業(yè)（材料、裝備、機(jī)電、儀器等）智能制造的進(jìn)程。結(jié)合核電、汽車、農(nóng)業(yè)、裝備制造、軍工、安全防護(hù)等高端領(lǐng)域需求，推進(jìn)我院主要技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。通過科技進(jìn)步、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝可靠、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、控制嚴(yán)謹(jǐn)、裝備先進(jìn)等方面提升產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個(gè)性化需求，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息采集和挖掘分析技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對分析等加工服務(wù)，充分挖掘細(xì)分市場需求與發(fā)展趨勢，為開展研發(fā)、銷售提供決策支撐?；诨ヂ?lián)網(wǎng)探索開展技術(shù)咨詢、質(zhì)量診斷等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造＋服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。
（八）、統(tǒng)籌推進(jìn)“院區(qū)”和“基地”建設(shè)
實(shí)施“退城入園”，搬入西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我院經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局調(diào)整的重要舉措，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升科技經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)基地是解決長期制約我院發(fā)展的瓶頸問題，為我院長期健康、快速、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時(shí)可以帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地在產(chǎn)業(yè)集群中形成耦合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群良性互動(dòng)、級數(shù)增長。要充分利用西咸新區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、資源和人文優(yōu)勢，積極利用西咸新區(qū)各方面的政策支持，尋求集團(tuán)公司幫助，多渠道籌措資金，創(chuàng)新合作模式，靈活運(yùn)用國家政策，建成現(xiàn)代化的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）、粉末冶金技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化提升
粉末冶金是我院的優(yōu)勢技術(shù)產(chǎn)業(yè)，占全院經(jīng)濟(jì)比重很大，具有非常重要的地位，要充分抓住國家大力振興關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件行業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極發(fā)展高端粉末冶金產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。 到2020年，由目前中檔水平發(fā)展到中高檔水平，自主制造一批粉末冶金核心零部件產(chǎn)品，產(chǎn)品整體質(zhì)量提升到中高檔水平，掌握一批具有專、精、特的核心技術(shù)，進(jìn)入我國粉末冶金行業(yè)領(lǐng)先之列。
1、技術(shù)方向：優(yōu)化粉末冶金模具可靠性設(shè)計(jì)、輕量化設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)模擬仿真CAE設(shè)計(jì)；提升粉末冶金壓制、燒結(jié)性能強(qiáng)化工藝、高效率智能加工等技術(shù)；深入研發(fā)高強(qiáng)度粉末冶金鐵基材料、非金屬增強(qiáng)復(fù)合材料、輕量化材料、3D打印材料。
2、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：到2020年，爭取突破10項(xiàng)粉末冶金核心技術(shù)瓶頸，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，研發(fā)出6-8種國內(nèi)知名的核心產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系基本實(shí)現(xiàn)與國際接軌。培育5-6家重點(diǎn)用戶。
3、核心領(lǐng)域：加快高精度、高強(qiáng)度汽車粉末冶金齒（鏈）輪，高性能粉末冶金摩擦材料及剎車片，高精度、高性能粉末冶金含油軸承；新能源汽車傳動(dòng)裝置用粉末冶金關(guān)鍵零部件，粉末冶金軟磁材料及零部件等新興領(lǐng)域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣。在高密度、高強(qiáng)度、高精度汽車用粉末冶金零件；重型載重汽車變速箱用粉末冶金關(guān)鍵零部件；汽車發(fā)動(dòng)機(jī)可變閥門正時(shí)（VVT）粉末冶金零部件；自動(dòng)變速箱支架及離合器粉末冶金組件；高強(qiáng)度、高精度汽車真空泵粉末冶金零件等新領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)出一批附加值高的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。
（二）、新材料技術(shù)研究與應(yīng)用推廣
新材料應(yīng)用技術(shù)是國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，陜西省粉末冶金工程技術(shù)研究中心及我院新材料應(yīng)用技術(shù)研究所，要充分發(fā)揮我院在材料方面多年積淀的技術(shù)優(yōu)勢，加快新材料的研究與應(yīng)用推廣，到2020年實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000萬元以上，利潤200萬元，總資產(chǎn)達(dá)到500萬元，成為我院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新的增長極。
1、加快石墨烯材料領(lǐng)域的研發(fā)。在石墨烯潤滑油、石墨烯減水劑和石墨烯樹脂增強(qiáng)劑方面加快開發(fā)、研制及產(chǎn)業(yè)化，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。
2、加快先進(jìn)復(fù)合材料的研發(fā)。重點(diǎn)在碳納米、陶瓷納米的應(yīng)用開發(fā)，高性能碳纖維材料制備，陶瓷復(fù)合材料制備等關(guān)鍵技術(shù)有所突破，進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列。
3、延伸難溶有色金屬材料加工領(lǐng)域。結(jié)合我院實(shí)際，加大與外部先進(jìn)企業(yè)合作力度，采用引進(jìn)或聯(lián)合開發(fā)模式，在高質(zhì)量鉬及鉬合金材料加工技術(shù)研究，金剛石滾輪、刀具和鋸片的開發(fā)，電觸頭材料的開發(fā)等難溶有色金屬材料關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大力度，爭取進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列。
(三)、纖維檢測儀器研制與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
我院纖維檢測儀器技術(shù)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，已處于國內(nèi)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先地位，多次承擔(dān)國家級研究課題和國家公益性科研項(xiàng)目，參與了棉檢儀器的“國家標(biāo)準(zhǔn)”和“檢定規(guī)程”的起草和制定。是國家纖檢局確認(rèn)的棉檢儀器定點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)基地。
“十三五”期間要以棉檢儀器產(chǎn)業(yè)為主，延伸拓寬到動(dòng)物纖維、化學(xué)纖維行業(yè)領(lǐng)域，力爭涉足紡織或全行業(yè)水分檢測領(lǐng)域，挖掘其它具有發(fā)展?jié)摿Φ南嗨萍夹g(shù)領(lǐng)域儀器研發(fā)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”纖檢儀器，對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行智能化升級。到2020年，研發(fā)出高附加值、市場潛力大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品3-5個(gè)，成為國內(nèi)棉檢行業(yè)的領(lǐng)頭軍。
（四）、先進(jìn)制造技術(shù)研究與應(yīng)用推廣
在《中國制造2025》的指導(dǎo)下，利用“互聯(lián)網(wǎng)”+機(jī)械制造，促進(jìn)數(shù)控自動(dòng)化技術(shù)、工程機(jī)械設(shè)備、機(jī)電技術(shù)、機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)服務(wù)等先進(jìn)制造技術(shù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)綠色制造。緊緊圍繞國內(nèi)外先進(jìn)制造前沿技術(shù)，大力跟進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床及配件、小型多功能隧道掘進(jìn)機(jī)、非標(biāo)技術(shù)設(shè)計(jì)，機(jī)電一體化等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)空白，滿足國內(nèi)外市場的需求。
1、加快高速高精度數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)。數(shù)控自動(dòng)化研究室從80年代起就從事數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用，普通機(jī)床數(shù)控化改造，數(shù)控機(jī)床功能部件和專用數(shù)控機(jī)床的設(shè)計(jì)開發(fā)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。到2020年，在數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、數(shù)控專機(jī)等技術(shù)上有所突破，重點(diǎn)做好各種系列數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、KFD系列數(shù)控分度頭和KZX系列數(shù)控鉆銑床等高精度數(shù)控關(guān)鍵零部件技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
2、加快工業(yè)機(jī)器人技術(shù)及服務(wù)平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用。緊跟《中國制造2025》和陜西機(jī)器人技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對智能制造和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工業(yè)機(jī)器人的需求，結(jié)合我院技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)突破高性能工業(yè)機(jī)器人工業(yè)設(shè)計(jì)、運(yùn)動(dòng)控制、精確參數(shù)辨識(shí)補(bǔ)償、協(xié)同作業(yè)與調(diào)度、示教/編程等關(guān)鍵技術(shù)。建立健全機(jī)器人創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，充分利用陜西省機(jī)器人技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合現(xiàn)有科技資源和研發(fā)力量，做好工業(yè)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用服務(wù)工作，建立起面向全行業(yè)的工業(yè)機(jī)器人技術(shù)服務(wù)，打造政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新載體，重點(diǎn)聚焦前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為今后逐步興起的數(shù)字化和智能化工廠提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。
3、探索對小型隧道掘進(jìn)機(jī)工程機(jī)械設(shè)備的研發(fā)。針對我國隧道建設(shè)中短距離隧道面臨的資金和技術(shù)能力的難題，統(tǒng)籌利用社會(huì)力量，聯(lián)合研發(fā)具有開挖快、優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和降低勞動(dòng)強(qiáng)度等優(yōu)點(diǎn)的隧道先導(dǎo)式掘進(jìn)機(jī)，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，爭取攻克掌握核心技術(shù)，使小型工程機(jī)械掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)品系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，在國內(nèi)比較領(lǐng)先，能替代進(jìn)口。
（五）、現(xiàn)代科技服務(wù)體系能力建設(shè)
圍繞機(jī)械制造行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域縱深拓展，充分利用陜西機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心平臺(tái)，發(fā)揮《陜西機(jī)械研究》期刊和行業(yè)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的品牌優(yōu)勢，關(guān)注全省機(jī)械制造企業(yè)的全方位需求，深層次、多角度延伸服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
1、提升陜西機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心各板塊業(yè)務(wù)水平，做實(shí)“陜西省機(jī)械行業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。要利用該平臺(tái)適時(shí)跟蹤市場商情，分析機(jī)械行業(yè)市場動(dòng)態(tài)，挖掘市場商機(jī)。幫助企業(yè)從傳統(tǒng)的“直覺+經(jīng)驗(yàn)”決策模式，走向科學(xué)的“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”的智能商務(wù)模式。以“陜西機(jī)電科技創(chuàng)新孵化器”為依托，積極面向全省機(jī)械行業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、項(xiàng)目咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等一站式服務(wù)，加快孵化速度，爭取孵化出10-20家科技公司，將科技服務(wù)引向深入。
2、加強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測能力。抓住國家質(zhì)檢體制改革的機(jī)遇，形成專業(yè)化檢測服務(wù)新體系，提高面向市場開展業(yè)務(wù)的能力。加強(qiáng)計(jì)量、檢測技術(shù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、計(jì)量、檢驗(yàn)等服務(wù)。利用 “陜西省機(jī)械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)”，要做好為“一網(wǎng)三站”：即建立陜西省機(jī)械產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、企業(yè)診斷工作站、產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作站、人才培訓(xùn)工作站工作，成為我院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的主要渠道。
（六）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)機(jī)裝備研制
國家“十三五”期間把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展列入重要的戰(zhàn)略地位。要利用我院技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合社會(huì)資源，以國家推動(dòng)智能制造試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)農(nóng)作物全程機(jī)械化為主線，結(jié)合我省果品種類多、種植面積大的有利情況，以果園運(yùn)載機(jī)產(chǎn)品為抓手，在施肥機(jī)、套袋機(jī)、摘果機(jī)等方面，攻克關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)速度，推出系列新產(chǎn)品。同時(shí)積極申請農(nóng)業(yè)政策支持，爭取1-2個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼支持，拓寬我院技術(shù)研究領(lǐng)域，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
六、保障措施
（一）、積極研究和利用政策支持
積極申請各級政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）、財(cái)稅和金融等政策支持，利用各種扶持政策促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家新出臺(tái)的科技政策、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等政策精神，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)促進(jìn)我院發(fā)展的切入點(diǎn)、立足點(diǎn)。
（二）、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院職能、公司、研究室、科技服務(wù)、基建、財(cái)務(wù)等各部門的資源和力量，形成合力，共同發(fā)展。同時(shí)重視通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)、軍民科技融合機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)研發(fā)能力提升，提高科技與市場的結(jié)合程度。
（三）、建立科學(xué)合理的考評機(jī)制
完善考評機(jī)制，加大業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲力度，由“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”，堅(jiān)持“以崗定酬、崗酬相宜”和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，向高層次優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜。深化人事分配制度改革，完善績效津貼實(shí)施辦法，充分發(fā)揮工資薪酬的激勵(lì)功能，激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)新性。建立和完善人員流動(dòng)和淘汰機(jī)制，完善干部人事考核、聘任制度，探索建立動(dòng)態(tài)考核制度，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和配套管理。
（四）、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、做好發(fā)展人才保障
要適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，全面提升干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。有計(jì)劃、有針對性地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加大現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和能力。加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批學(xué)科帶頭人、拔尖人才，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新精神、市場意識(shí)和經(jīng)營管理能力突出的管理人才。著力加強(qiáng)技術(shù)性、技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各專業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)，加大職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。完善人才評價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。
（五）、提高財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理能力
加快提升財(cái)務(wù)管理水平，利用財(cái)務(wù)杠桿，探索新的財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理模式，科學(xué)有效的進(jìn)行資金調(diào)節(jié)調(diào)配。要加快完善財(cái)務(wù)管理制度，建立起以成本管理、資本運(yùn)營管理為核心的財(cái)務(wù)管理模式。提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，不僅精通基礎(chǔ)業(yè)務(wù)核算，更要精于管理會(huì)計(jì)的方法和模式，建立起一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。發(fā)掘資本運(yùn)營在企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值，通過各種投資融資渠道，利用各種融資方式為科研發(fā)展提供充足的資金保障。
（六）、加強(qiáng)新時(shí)期黨、團(tuán)、企業(yè)文化建設(shè)工作
要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求為準(zhǔn)則，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為發(fā)展做好強(qiáng)大的政治組織保障。要繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)，緊緊依靠全院職工的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮全院職工代表的參政議政能力，形成一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、積極進(jìn)取的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造和諧企業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)快樂工作，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展為目標(biāo)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的精神支柱
（七）、創(chuàng)新提升物業(yè)管理能力
物業(yè)管理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作方式，以適應(yīng)新形勢、新變化、新發(fā)展的需求。樹立“服務(wù)社會(huì)化，管理市場化”的管理服務(wù)理念，提升物業(yè)管理專業(yè)化水平，實(shí)行市場化運(yùn)作管理模式，使物業(yè)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)和市場化管理，以適應(yīng)我院科研生產(chǎn)發(fā)展的需要，為我院經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展做好后勤保障。
七、 規(guī)劃組織和實(shí)施
由院“十三五”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，科技發(fā)展部負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施，各部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合部門實(shí)際制定落實(shí)方案。要相互配合、分工協(xié)作、形成合力、共同推進(jìn)，及時(shí)反映規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
結(jié) 束 語
“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，也是我院實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速發(fā)展“強(qiáng)院富民”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)總書記系列講話精神。凝聚共識(shí)，聚焦發(fā)展，建功本職，共享成果，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)我院“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！
