2018年3月16日《陜西日報》第8版
編者按：
3月16日，《陜西日報》“2018全國兩會特刊”以“科技創(chuàng)新驅(qū)動陜西”為欄目，連續(xù)3個整版大篇幅、大版面全面報道了我省在科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方面取得的顯著成就，請閱讀。
今年全國兩會上傳出的聲音再次強調(diào)了創(chuàng)新的重要性。發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。
三月十四日，西安中科微精光子制造科技有限公司技術(shù)人員正在展示航天推進器燃料過濾片。該公司研發(fā)團隊掌握業(yè)界領(lǐng)先的復合光束掃描、三維曲面自適應定位等核心技術(shù)，為航空、航天及電子信息領(lǐng)域內(nèi)諸多難加工材料與構(gòu)件超精細冷加工提供全方位的解決方案。本報記者 劉強攝
由中科院西安光機所研發(fā)的“投影式紅外血管成像儀”被譽為“扎針神器”。 本報記者 劉強攝
本報記者 張江舟
黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
陜西是科技大省，區(qū)域內(nèi)的高校和科研院所眾多，人才資源密集。陜西要實現(xiàn)追趕超越發(fā)展，用實、用好、用活這些資源至關(guān)重要?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。為了進一步激發(fā)高校及科研院所的創(chuàng)造活力，促使科技成果迅速得到轉(zhuǎn)化，陜西進行了一系列有益實踐。陜西正在逐步從“科技大省”向“科技強省”蛻變。
技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)變革
案例
廣東合和建筑五金制品有限公司與西安建筑科技大學冶金學院合作，攻克連續(xù)模的步距控制誤差技術(shù)難關(guān)，小凸模的使用壽命從以前只能使用2000余次提高到現(xiàn)在可以使用20萬~30萬次，大幅提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。這項專利技術(shù)的問世推動了國內(nèi)建筑五金生產(chǎn)行業(yè)的技術(shù)變革。
目前，該企業(yè)正在與西安建筑科技大學冶金學院籌備建設校企合作平臺，合作內(nèi)容涉及生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、革新及人才培養(yǎng)等。
如今，企業(yè)與高校共建合作平臺在陜西已成為普遍現(xiàn)象。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。而貫通創(chuàng)新鏈條的第一步就是破解產(chǎn)學研深度融合的問題。
我省出臺的加速科技成果轉(zhuǎn)化的“陜九條”提出，鼓勵企業(yè)依托高校學科優(yōu)勢在校園建立企業(yè)作為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的聯(lián)合研發(fā)平臺，簡稱“四主體一聯(lián)合”平臺，極大地釋放了我省的科研潛力，把科技成果轉(zhuǎn)化推向了一個新的高度。
政策出臺后，我省一部分企業(yè)和高校大膽嘗試，平臺建設有聲有色。
長安大學科技處處長韓玲說：“我校與陜西省土地工程建設集團有限責任公司共建了土地工程學院，在科學研究、人才培養(yǎng)、學科建設等方面取得了顯著成效?！?span id="7lbpt1xfj" class=Apple-converted-space>
據(jù)悉，雙方共同申報獲批了“陜西省退化及未利用土地整治工程創(chuàng)新團隊”、國家重點研發(fā)計劃項目專項課題“黃土丘陵溝壑區(qū)溝道及坡面治理工程的生態(tài)安全保障技術(shù)與示范”等國家級和省部級課題，設立開放基金12項，金額117萬元。今后每年開放基金項目資助總額度計劃在200萬元左右，同時積極給學生提供科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，合作企業(yè)還給土地工程研究生每人提供10萬元課題費，幫助實現(xiàn)科技成果與實際工程項目有效對接。
目前，在省科技廳的積極推動下，已促成西安交通大學、西北大學、西安建筑科技大學、西安電子科技大學等22所高校和陜西延長石油（集團）有限責任公司、陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司、陜西能源集團有限公司等50多家龍頭企業(yè)、科研院所合作共建近40個“四主體一聯(lián)合”平臺，多個平臺已通過了專家論證。
廣東合和建筑五金制品有限公司是國內(nèi)建筑五金生產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一。2017年初，經(jīng)中國建筑學會介紹，這家企業(yè)帶著技術(shù)難題來到了西安建筑科技大學冶金學院。
“我們在接到課題后，對他們的流水線進行了現(xiàn)場分析，并基于有限元方法再現(xiàn)了現(xiàn)場工藝。我們發(fā)現(xiàn)，成型工藝不合理和連續(xù)模的步距控制誤差大是造成模具使用壽命短的主要原因。目前，大多數(shù)發(fā)達國家連續(xù)模的步距控制誤差可達2微米~5微米，而模擬現(xiàn)場的誤差控制在0.4毫米左右，相差甚遠?！痹擁椖控撠熑?、西安建筑科技大學冶金學院副教授楊程說。
合和企業(yè)負責人感慨地說：“這趟真是來對了！多年都過不去的技術(shù)坎兒，在專業(yè)人士的眼里竟如此簡單。這項專利技術(shù)的問世對國內(nèi)建筑五金生產(chǎn)行業(yè)意義非凡?！?span id="7lbpt1xfj" class=Apple-converted-space>
西安建筑科技大學科技處副處長譚曉寧說：“近年來陜西省在科技創(chuàng)新體系搭建方面出臺了大量利好政策，破除了許多長期阻礙產(chǎn)學研迅速轉(zhuǎn)化的桎梏，極大地激發(fā)了學校師生的科研積極性。目前，我校多個學院都已與一個或多個企業(yè)共建校企合作平臺，成效斐然?！?/SPAN>
政策創(chuàng)新，為科技研發(fā)松綁
案例
2017年，西安唯源環(huán)?？萍加邢薰居?00萬元從西安建筑科技大學環(huán)境學院買到了“城市供水水源揚水曝氣水質(zhì)改善技術(shù)”的專利所有權(quán)。據(jù)了解，該技術(shù)已成功應用于黑河金盆水庫的水質(zhì)改善提升工程，解決了大容量水庫和湖泊水體分層導致水質(zhì)劣化問題。
公司總經(jīng)理史保華說：“我們公司從事水處理業(yè)務已有多年，與高校和科研院所保持長期密切合作是我們在行業(yè)競爭中始終保持領(lǐng)先地位的有力保障。目前，我們的項目遍布全國，深圳西麗水庫的項目也在不久前正式簽約?！畵P水曝氣’技術(shù)在全球范圍都屬于領(lǐng)先技術(shù)，這也是我們企業(yè)在未來獲得更大發(fā)展的最大底氣?！?/SPAN>
近年來，陜西多所高校和科研院所的大量科技成果得到了迅速轉(zhuǎn)化。陜西省政府出臺各項鼓勵科技創(chuàng)新新政策的效果立竿見影。
3月10日，在十三屆全國人大一次會議舉行的記者會上，科技部部長萬鋼表示：“要加強基礎研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高全鏈條的創(chuàng)新績效，最重要的就是服務于人。”他說，圍繞加強科研誠信建設，深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革以及科技成果轉(zhuǎn)化收益稅收優(yōu)惠等的政策文件，將在不久之后公布，以滿足科技人員的需求。
在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實以增加知識價值為導向的分配政策，加快促進科技成果轉(zhuǎn)化方面，陜西走在了全國的前列。
在記者走訪的多所高校中，教職工提到最多的就是我省出臺的“陜九條”，即《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》。其中的很多條款都對傳統(tǒng)的管理辦法進行了大膽突破。部分規(guī)定如下：
“利用財政性資金資助形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，可以由高等院校、研發(fā)機構(gòu)的項目完成人自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資。
“省屬高等院校、研發(fā)機構(gòu)職務科技成果，由成果完成人實施轉(zhuǎn)化的，將不低于90%的轉(zhuǎn)化收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻的人員。
“支持企業(yè)依托高等院校建立產(chǎn)學研深度融合的新型研發(fā)中心（中試基地），設立聯(lián)合基金，省上按總額20%的比例出資支持，新型研發(fā)中心（中試基地）按照需求導向原則自行確定研發(fā)項目。
“鼓勵高等院校、研發(fā)機構(gòu)成果完成人創(chuàng)辦企業(yè)，可按其現(xiàn)金出資額度的20%申請省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金支持；股權(quán)退出時，按照原值加不高于銀行同期貸款基準利率的50%利息優(yōu)先回購給創(chuàng)業(yè)團隊。
“高等院校、研發(fā)機構(gòu)應建立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，設立科技成果轉(zhuǎn)化崗位。將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績與論文、縱向課題指標同等對待，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效突出人員，納入破格晉升職稱序列。將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為省屬高等院校、研發(fā)機構(gòu)年度考核的指標之一。”
一項項大膽的政策實踐，讓廣大科研工作者感受到了省委、省政府支持創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研深度融合的滿滿誠意。
而“陜教十條”，即《關(guān)于落實以增加知識價值為導向分配政策促進省屬高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》，從強化高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化自主權(quán)；健全高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益分配政策；將橫向科研合作視為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動；完善體現(xiàn)增加知識價值的人事改革制度；建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作機制；改進財政資金科研經(jīng)費預算管理；改進高校科研經(jīng)費核算管理，落實稅收優(yōu)惠政策等方面，將一系列“松綁”政策進一步細化，使其更具可操作性。
服務創(chuàng)新，為科技轉(zhuǎn)化提速
案例
西安諾瓦電子科技有限公司通過技術(shù)創(chuàng)新，近期攻克LED顯示屏低亮度環(huán)境下失真的行業(yè)難題。該企業(yè)所在的西安高新區(qū)軟件新城積極為企業(yè)提供服務，對企業(yè)在建設、融資和人才引進等方面給予了大力支持。而這只是陜西省創(chuàng)新服務形式，助力科技企業(yè)發(fā)展的縮影之一。
在貫徹落實黨的十九大精神過程中，我省在強化科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合方面制定政策，拓展科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場等的功能，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導基金作用，加強高校院所等創(chuàng)新資源與企業(yè)深度對接，繼續(xù)組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，促進科技與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與服務有機融合。
今年年初，全球LED顯示屏控制系統(tǒng)研發(fā)的龍頭企業(yè)——西安諾瓦電子科技有限公司傳來好消息，LED顯示屏低亮度環(huán)境下失真的行業(yè)難題被成功攻克。
該公司總工程師王伙榮說：“這個技術(shù)可以讓顯示屏在極低的亮度下清晰地還原圖像的細節(jié)，對顯示屏在室內(nèi)的應用有很大改善。”
通過校企合作、產(chǎn)學研融合，西安諾瓦公司已經(jīng)擁有了多項專利。這些科技創(chuàng)新成果使諾瓦公司在LED顯示控制領(lǐng)域領(lǐng)跑全球，并占領(lǐng)了60%以上的市場份額。同時，該企業(yè)在專業(yè)視頻處理和云服務大數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域也取得快速發(fā)展。前不久，諾瓦公司所在的西安高新區(qū)軟件新城，規(guī)劃了50畝土地用于諾瓦研發(fā)中心的建設，并對企業(yè)在建設、融資和人才引進等方面給予支持。
西安高新區(qū)軟件新城管理辦公室主任呂東國說：“要建立多層次的資本市場，在這方面我們已經(jīng)開始嘗試跟一些基金、銀行、股權(quán)交易中心合作。同時，我們對人力資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)軟件企業(yè)和高端人才資源的精準匹配。”
據(jù)了解，陜西省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金自2012年成立以來，運行成效顯著，為促進科技與金融緊密結(jié)合、推動科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了積極作用。截至目前，基金到位資金總額為5.592億元，設立12只子基金，子基金總規(guī)模達到40.23億元，放大效應11.4倍。目前，子基金已投入204家科技型中小企業(yè)，投資金額達12.48億元，投資企業(yè)整體估值超過270億元，基金投資后新增年度研發(fā)支出3.4億元，新申請專利115個。
與此同時，我省發(fā)起設立了陜西科技創(chuàng)業(yè)微種子基金，創(chuàng)新財政資金股權(quán)投資支持“雙創(chuàng)”新機制。該基金首期規(guī)模1000萬元，已完成8個項目的投資決議和14個項目的立項，完成了3個項目的實際出資?；鹬饕ㄟ^參與項目眾籌方式運行，開創(chuàng)了全國“財政資金+眾創(chuàng)+眾籌”支持“雙創(chuàng)”的先河，有效帶動了眾創(chuàng)空間和民間天使投資發(fā)展。
篤 言 陜西的創(chuàng)新力量振翅欲飛
張江舟
黨的十九大報告指出，要加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量。
我省今年的《政府工作報告》也提出，強化企業(yè)主體地位，加強科技創(chuàng)新體系建設。
什么是創(chuàng)新體系建設？如何建設？建成后又將發(fā)揮怎樣的作用？
國家層面的創(chuàng)新體系建設思路很清晰，這在黨的十九大報告“加快建設創(chuàng)新型國家”部分有十分細致的描述。參照這個思路，我省在構(gòu)建自己的創(chuàng)新體系時必須因地制宜，結(jié)合省情，真正把科技擺到產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟里去。我們要通過實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系來支撐陜西的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，就是要打通成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移的通道，打通知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的通道，打通基礎研究、應用研究、產(chǎn)品研發(fā)的通道。目前陜西的科技創(chuàng)新體系包括兩個部分，一個是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，一個是區(qū)域科技創(chuàng)新體系。具體而言，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問題，區(qū)域科技創(chuàng)新體系解決創(chuàng)新資源區(qū)域分布不平衡的問題。
科技創(chuàng)新必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)才能發(fā)揮出改變世界的力量。目前，我省科技資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃。如何讓好技術(shù)找到好出路，如何讓科技需求找到供應商，這是主政者必須時刻放在心里、抓在手里的問題。在這個方面，陜西進行了大量探索，已走在了全國前列。
針對行業(yè)共性技術(shù)缺失問題，建設重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，打造關(guān)鍵核心共性技術(shù)的提供商；針對龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，推動產(chǎn)學研校企深度融合的信息研發(fā)平臺建設，以“四主體一聯(lián)合”為抓手；針對我省中小科技型企業(yè)成長困難的問題，推動基于開放科研平臺的中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新服務體系建設；針對小微企業(yè)孵化難問題，建設涵蓋眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、高企庫、高企認證、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)全鏈條的高企培育體系。這四個層面的布局組成了陜西今天獨有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
有了好體系，還要有好制度。
陜西先后出臺的“陜九條”和“陜教十條”以開拓者的勇氣在全國范圍內(nèi)帶頭“吃螃蟹”，破除了多年來阻礙科技成果迅速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的桎梏，縮短了從實驗室到廠房，再到市場的距離。尊重知識、重視人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，這些已在三秦大地蔚然成風。
按照黨的十九大提出強化舉措推進西部大開發(fā)實現(xiàn)新格局的要求，陜西正在努力成為科技人才實現(xiàn)價值的大舞臺、科技成果轉(zhuǎn)化的先行區(qū)、科技產(chǎn)品應用的試驗田，成為中國西部的創(chuàng)新高地、科創(chuàng)中心。
來源： 宣傳教育與科普處轉(zhuǎn)載 |
